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城市工作会议权威发布_2023年中央城市工作会议内容原文(2024年12月精准访谈)

内容来源：夯出奇迹所属栏目：观点更新日期：2024-12-04

城市工作会议

【时政微观察丨让城市托举起美好生活】“城市的核心是人。”早在9年前，习近平总书记在中央城市工作会议上指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。来源：央视新闻客户端（点击链接查看原文）网页链接

【时政微观察丨让城市托举起美好生活】 “希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。”近日，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，对他们表示亲切问候并提出殷切希望。 5年前，正是在上海市杨浦区考察时，习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。 “城市的核心是人。”早在9年前，习近平总书记在中央城市工作会议上指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的今天，人民城市何以“为人民”？《时政微观察》带你从总书记的考察足迹中，探寻答案。让人民宜居安居重庆市九龙坡区民主村社区，市井烟火气与新潮现代的时尚范儿融合交织，让这里成为新晋网红打卡地。民主村社区曾是远近闻名的“老破小”，房子差、管网旧、污水多、配套缺。2022年初，社区启动更新项目。通过“留、改、拆、增”，社区既保留历史印记，又完善居住功能，成为城市更新的一个生动样板。 △2024年4月22日，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时，同社区居民亲切交流。今年4月，习近平总书记来到民主村社区，察看小区改造和便民服务情况。面对围拢过来的居民，总书记说：“党中央很关心的一件事，就是把老旧小区改造好。改旧换新，完善服务设施。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。” △重庆市九龙坡区民主村社区　　城市更新，一头连着城市发展，一头连着亿万民生。2021年3月，城市更新写入国家“十四五”规划。今年的《政府工作报告》要求，稳步实施城市更新行动，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。城市更新，不仅让城市面貌焕然一新，也让公共服务得到了及时优化。据住房和城乡建设部数据显示，2019年至2023年，全国新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人，增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个，居民就近就能享受优质普惠的社区服务。让生态环境更好山东日照，一条长约28公里的阳光海岸绿道，纵贯南北，配以观景平台、运动步道、游客休憩广场等设施，成为市民和游客休闲度假的热门打卡点。 △2024年5月22日，习近平总书记在山东省日照市阳光海岸绿道同市民亲切交流。今年5月，习近平总书记来到这里，了解当地加强海岸线生态保护修复、提高人民生活品质等情况。 “生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。”绿道边的小广场上，总书记对市民游客们说，“绿道建设把自然景色和人工设施很好地结合起来，应市民所需，是得民心之事。” △山东省日照市阳光海岸绿道习近平总书记多次强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 2022年8月，在辽宁锦州小凌河沿岸考察时，总书记说，生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百姓体会也最深刻。“要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，多为老百姓建设休闲、健身、娱乐的公共场所。” 多年来，总书记参观城市步道、绿道，参加首都义务植树等活动，所行所嘱，皆有深意——谈城市绿化，叮嘱“现代化的城市需要绿来点缀”；谈城市规划建设，要求“更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间”；谈城市治理，强调“推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感”…… 点点滴滴，桩桩件件，习近平总书记始终惦念的是城市发展中的“人”，心系的是让人民生活更美好。让城市更聪明更智慧全面践行人民城市理念，如何走出一条城市治理现代化的新路？今年2月，习近平总书记在天津考察时指出：“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务。” △2024年2月1日，习近平总书记在天津考察调研。作为总书记常看常新的点、常抓不懈的事，城市治理意义重大——“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。” 2020年3月，在浙江考察期间，习近平总书记来到杭州城市大脑运营指挥中心。他指出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。今年4月，总书记来到重庆的“城市大脑”——重庆市数字化城市运行和治理中心。在这里，水、电、气、讯、桥、隧、轨道、管网等城市体征指标一目了然，“城市大脑”把过去散落各处的数据，聚合赋能。总书记说，“信息化时代，要加快智慧城市建设步伐”,“让城市治理更智能、更高效、更精准”。数字化城市治理，是提高城市治理现代化水平的重要路径。一座“会思考”的智慧城市让百姓生活得更安全、更美好。 △2024年6月11日，河北雄安新区城市的框架已全面拉开，逐渐建设成为一座高水平现代化城市。同步推进城市治理现代化，从一开始就要下好“绣花”功夫。2023年5月，习近平总书记在河北雄安新区考察时强调，积极推进基本公共服务均等化，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。 2019年1月，也是在雄安考察时，总书记的一段话道出人民城市的本质——“我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。” 现代化的本质是人的现代化。坚持把让群众生活更舒适的理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中，一座座现代化城市，正托举起人民群众更加幸福的美好生活。《时政微观察》近期内容>>

有4个城市的房价涨了！ 11月份，有4个核心城市的房价止跌转涨深圳涨0.8%、北京涨0.8%、成都涨1.0%、厦门涨1.0% 四大一线城市中，深圳楼市热度最高，妥妥的楼市风向标。 11月份，深圳新房认购9986套，新房网签约8076套（滞后指标）二手房成交8500套，网签7125套，创近4年来的新高新房成交与10月份的13000套相比，有下降趋势，但二手房成交有上升趋势新房下降，主要有两个方面原因：一方面，10月份利好政策能量逐渐衰减，另一方面深圳有效库存确实不多了，尤其热门片区。房源急速减少。二手房成交比10月份上升，说明在减免契税、增值税、取消豪宅税后，二手房置换链条被打开。二手成交活跃起来了。 12月10--12号，中央经济工作会议要召开，年底了业绩没完成，大概率会释放一大波利好政策来冲业绩，对楼市、股市都会推波助澜，大A最近连涨了4天，就是这一波利好的预期。深圳楼市火爆热度已经持续了2个月，接下来就看12月，每年年底是楼市传统旺季，如果12月依然火爆，深圳牛市彻底坐稳，2025年初小阳春，深圳或将迎来第一轮暴涨。深圳楼市，体量小，2100多万人口，新房库存不到4万套，供需矛盾突出，是一个给点阳光就灿烂，一点就着的市场。 #上百度看好房# #一个敢说真话的房产人# #买房# #深圳楼市#

「天津东丽区」【东丽区召开城市环境提升工作会议】 11月12日，东丽区召开城市环境提升工作会议，区委书记贾堤主持并讲话。区委副书记、区长李春传达天津市2024年城市环境综合整治工作调度会议暨建筑垃圾专项整治工作会议精神，并对全区城市环境综合整治进行安排部署。区人大常委会主任李大勇通报市人大常委会到东丽区开展《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市文明行为促进条例》执法检查情况。区领导王洪府、孙晓光、张金起参加。贾堤在讲话中指出，近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市建设和城市环境提升工作，总书记视察天津时强调，要在提升城市治理现代化水平上善作善成，为我们加快转变城市发展方式，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平指明了前进方向，提供了根本遵循。市委、市政府始终高度重视城市管理和环境提升工作，在全市范围内启动实施大规模市容环境综合整治提升行动，推动城市功能品质实现整体提升。要切实增强责任感和使命感，把城市环境提升工作作为当前一项重要而紧迫的任务来抓，不断提升城市建设和治理的规范化、精细化、专业化水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。贾堤强调，要全面提升城区文明程度和市民文明素养，践行人民城市理念，补齐城市环境提升的问题短板，以“治脏”“治乱”“治差”为重点，加大环境卫生、环境秩序、市容市貌整治力度，做到完成一项工作、打造一处精品。要建立完善长效机制，特别是对于涉及区域交界、职能交叉、反复投诉、群众反映强烈的各类问题要加大解决力度，决不允许反反复复、久治不愈。要构建城市环境提升多元共治格局，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用法治思维、法治手段做好城市环境提升工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和社区党员先锋模范作用。各职能部门对基层的“哨音”要更加敏感，把更多的精力和资源下沉到一线去，在一线解决问题，办好群众身边的事、家门口的事。贾堤强调，要切实加强做好城市环境提升的组织领导，区级领导要带头深入包联街道推动城市环境提升工作，较真碰硬、攻坚克难，坚持全区“一盘棋”，“一把手”严格落实第一责任人责任，在发挥党员干部先锋模范作用的同时，充分用好社会组织和志愿者力量，教育引导广大居民群众积极参与到城市环境提升各项工作中。区相关部门、单位，各街道园区党工委（党组）主要负责同志参加。

中信证券：展望12月，中央经济工作会议将再次提振机构资金信心。四季度经济数据预计稳中回升，地产领域价格信号局部好转。外部的负面预期冲击已阶段性消化，人民币有望企稳。机构资金、活跃资金和散户资金有望在12月形成共振，推动市场的跨年行情。政策信号显示，积极财政政策或是年末经济工作会议亮点，消费刺激有望超出市场预期。机构资金此前的政策预期普遍较为保守，未来相较活跃资金上修空间更大。价格信号表明，以旧换新和抢出口等因素有望支撑四季度实体经济稳中回升。部分城市房价已有企稳回升态势，但全局性的止跌回稳仍需政策支持。外部信号显示，潜在加征关税的负面冲击已阶段性被市场消化，人民币在经历一轮快速调整后在12月有望保持稳定。在市场层面，12月机构对政策的预期上修以及保险资金入场，或将改变当前市场定价能力上机构弱、活跃资金强的态势。配置上也应逐步向绩优成长和内需消费切换。

从过往的经验来看，凡是国家支持的项目，前途都是一片光明。就看谁能抢占先机，占领市场了。从2023年底中央经济工作会议将低空经济确定为国家战略性新兴产业，到2024年全国两会上低空经济首次写入政府工作报告，并纳入新质生产力范畴，一系列政策表明了国家对低空经济的重视与扶持，引导更多资源向其集中，为产业发展提供了强大动力. “低空经济”市场潜力巨大，应用场景丰富。低空经济涵盖农业植保、物流配送、应急救援、城市管理、交通运输、文体旅游、医疗服务、环境监测等多个领域，随着技术进步和人们需求的增长，应用场景还将不断拓展。我国人口众多，随着生活水平提高和消费观念转变，人们对低空旅游、空中通勤等低空经济相关服务的需求将不断增加。据相关专家测算，2023年我国低空经济规模突破5000亿元，预计2026年将超过万亿元，2030年有望突破2万亿元，除核心产业规模增长外，还将拉动产业链上下游投资及跨界融合带动经济增长. 我国民用无人机技术、规模优势突出，是全球民用无人机第一大专利技术来源国，销量约占全球市场份额的70%。同时，我国在人工智能、5G通信等领域的技术实力，也为低空飞行器的智能化、信息化、网络化发展提供了有力支持. 人工智能与大数据、5G与物联网等技术的深度融合与创新，将提升无人机的自主导航、智能决策和数据分析能力，实现实时数据传输和远程控制，进一步拓展低空经济的应用范围和发展空间，促使其向多元化和智能化方向发展. 如“无人机+汽车”一体化发展，共享新技术，攻克共同难题，有助于建设空地一体立体交通网，优化资源配置，培育新的产业增长点；各地也在积极探索低空经济发展新模式，如粤港澳大湾区探索智能网联“无人机+汽车”一体化产业发展新模式等。不过，低空经济在我国尚处于发展初期，还面临空域管理复杂、安全保障要求高、行业标准不完善等挑战，需要在技术研发、政策法规、安全管理等方面持续发力，以实现低空经济的健康稳定发展。

解放思想：从深圳到广州的启示 𐟍Ž 经典回顾 𐟍“ 今年是邓小平诞辰120周年，深入学习邓小平理论，将中国特色社会主义事业不断推向前进，是对邓小平最好的纪念。《解放思想，实事求是，团结一致向前看》是邓小平在1978年12月13日的中共中央工作会议闭幕会上的讲话，实际上成为随后召开的党的十一届三中全会的主题报告。这篇重要文献不仅对推动拨乱反正起到了关键作用，而且对后来的改革开放和中国的现代化建设提供了长期的营养，成为开辟新时期新道路的宣言书，具有划时代的意义。 𐟍젦”𙩝饼€放的号角 𐟌튱978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，我国从此进入了一个崭新的历史时期。改革开放为我国经济社会发展注入了强大动力，也为深圳这座城市的崛起创造了机遇。1980年，深圳成为我国第一个经济特区，特区的设立使深圳获得了前所未有的发展机遇。深圳始终坚持改革创新，大胆探索，形成了“时间就是金钱，效率就是生命”的发展理念，从一个小渔村发展为国际化大都市，产业结构不断优化，高新技术产业、金融业、现代服务业快速发展。 𐟌�𙿥𗞧š„开放之路 𐟍튥𙿥𗞥œ覔𙩝饼€放中始终走在前列，靠的就是把开放融入到广州人的思维习惯之中，把开放落实在推动发展的每一个创新举措中。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，这些鲜明的开放品格，塑造了广州今天的模样。 ——𐟍𛢀œ我在一脸正经地胡说八道”分割线𐟥‚—— ① 广州最先解放思想，是因为跟香港同声同气，最早接受香港开放文化与思维的影响，敢为人先。 ② 深圳后来居上，是因为深圳通关香港越来越方便，全国自由行几乎都经过深圳过香港。深圳的地理位置优越，又自由方便，与香港的联系越来越多，自然也受香港开放的文化思维影响越发深远。 ③ 粤港澳大湾区的核心在于香港，香港继续保持它的生机活力与开放包容，大湾区才能一子落而全盘活。 ④ 已故国学大师季羡林老先生有一句人生箴言：假话全不说，真话不全说。私以为，解放思想就是要让大家敢说真话，不说假话，就算真话只说一半也比半句假话对社会发展要有益处。 ⑤ 思想解放的社会，人人都有好奇心，事事都可以学习。思想的河水流动起来了，人才能活起来（一语双关）。问渠那得清如许？为有源头活水来。 ⑥ 今晚跟朋友吃饭，喝了一点点小酒，以上都是胡说八道，不喜勿喷。

深圳20+8规划：低空经济火了低空经济，听起来有点高大上，其实就是指那些用无人机、飞行汽车、直升机等各种民用航空器，在1000米以下的低空空域里搞的各种飞行活动。这个领域不仅包括传统的航空器，还涵盖了各种新型的电动垂直起降航空器（eVTOL）和无人机。说到低空经济，其实它最早是在2021年被写进了国家的规划里。到了2023年，中央经济工作会议更是首次提到了“低空经济”，并把它列为了战略性新兴产业之一。今年两会期间，低空经济更是被正式写入政府工作报告，被认为是中国经济发展新的增长引擎。 +8 深圳作为科技前沿城市，自然也不会错过这个新兴领域。在深圳的20+8产业集群规划中，低空经济和空天领域的发展被赋予了重要地位。未来，深圳将依托其强大的科技创新能力，推动低空经济和空天领域的快速发展，为市民提供更多便捷、高效的出行方式。

1949年新中国成立后，毛主席始终密切关注着广西的社会主义建设进程。1958年初，在结束杭州的会议后，毛主席决定亲临南宁考察，并计划在此召开一次重要的中央工作会议。 1958年1月6日，随着毛主席的专机缓缓降落在南宁机场，这座昔日的边陲小城迎来了前所未有的荣耀时刻。尽管南宁人口已从解放前的几万增长到三十余万，但因其地处偏远，外界对南宁的了解仍局限于桂林、柳州等名声更响亮的城市。毛主席的到来，无疑给南宁带来了巨大的惊喜和振奋。韦国清和刘建勋作为仅有的两位广西省委领导迎接了毛主席，并在次日拜访，关心他的休息情况。在闲聊中，毛主席翻阅了《广西日报》，直言报纸需要改进，内容单调、形式呆板，缺乏生气，建议向河北、山西、浙江等地的报纸学习。从1月6日至23日，毛主席在南宁逗留了整整17天。他不仅参加了中央工作会议，还抽空散步，与群众亲切交流。为了确保毛主席的安全，南宁市委精心部署了警卫工作，由副市长兼公安局长梁正亲自负责。 1月的南宁天气多变，气温徘徊在10℃左右。1月7日下午，梁正突然接到通知，毛主席计划下午到邕江游泳。面对这突如其来的安排，梁正迅速行动起来，检查天气、准备船只、组织陪泳人员及警卫力量。在得知气温约为20℃后，梁正还带着保健医生赶到邕江测量水温，确保游泳条件安全。下午三点半，毛主席抵达游泳地点，他身着灰色大衣，精神抖擞。在换上泳装后，毛主席与干警、运动员们亲切打招呼，随后跳入邕江畅游。尽管水温只有17.5℃，但毛主席游得畅快淋漓，他的坚持和风趣感染了在场的每一个人。当保健医生提醒游泳时间过长时，毛主席幽默地回应，继续享受他的游泳时光。这次游泳后，广西领导和梁正意识到必须为毛主席可能再次游泳做好准备。果然，1月11日，毛主席再次提出冬泳，梁正等人迅速到位，确保一切就绪。这次游泳，毛主席同样表现出色，尽管游到了险滩豹子头附近，但在梁正的劝阻下，他安全返回。在南宁期间，毛主席还外出散步，与摊主、农妇等普通民众亲切交谈，了解他们的生活状况。他的平易近人和对群众的深厚感情，赢得了人们的广泛赞誉。1月22日，毛主席在人民公园会见了五千多名群众，尽管下着雨，但人们的热情丝毫未减，欢呼声此起彼伏。 1月23日下午，毛主席在离开南宁前，与照顾他的广西领导人和工作人员一一握手告别。下午5点，他乘坐专机离开了这片充满热情的土地，留下了难忘的回忆和深刻的印记。这次南宁之行，不仅展示了毛主席对广西社会主义建设的关心，也体现了他与人民群众之间的深厚情谊。

2024年制造业税收优惠全解析中央经济工作会议明确指出，“要落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”。为了推动制造业的发展，国家出台了一系列税收优惠政策和补贴措施。下面我为大家详细介绍一下这些政策。 𐟒𐤸€、重点人群退税补贴企业招用贫困人口，并与他们签订一年以上的劳动合同且依法缴纳社保，可以享受每月650元/人的补贴，每年7800元/人，最多可享受36个月的税收优惠。例如，如果企业招用了1000名重点人员，按照650元/人每月计算，每月可抵扣65万元，每年780万元，三年最高可抵扣2340万元。 𐟒𐤺Œ、企业退役军人补贴企业招用自主就业的退役士兵，并与他们签订一年以上的劳动合同且依法缴纳社保，可以享受每人每年9000元的定额扣减优惠。这包括增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。 𐟒𐤸‰、企业录用应届毕业生补贴小微企业招用离校两年内未就业的高校毕业生，并与他们签订一年以上的劳动合同且缴纳社保，可以按实际缴纳的社保费给予补贴，但不包括个人缴纳部分。 𐟒𐥛›、残保金减免补贴企业安置总人数的1.5%的残疾人就业，可以免除残保金。例如，某企业2024年在职职工300人，上年在职职工平均工资10万元，去年没有安置残疾人，企业需交残保金45万元。如果公司招了5个残疾人，就不需要交这笔残保金。 𐟒𐤺”、企业职业技能评价补贴根据劳动者取得的职业技能证书等级，企业补贴标准如下：初级工（五级）：1500元/人中级工（四级）：2000元/人高级工（三级）：2500元/人技师（二级）：3000元/人高级技师（一级）：3500元/人 𐟒𐥅�专项支持制造业发展的税收优惠政策纳税人生产销售批发零售滴灌带和滴灌管产品免征增值税。纳税人生产销售批发零售有机肥产品免征增值税。用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税。利用废弃的动物油和植物油为原料生产的纯生物柴油免征消费税。用于生产乙烯、芳烃类产品的石脑油、燃料油退（免）消费税。软件产品增值税超税负即征即退政策。

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